21日下午,由宁波市综合行政执法指导办公室、中共宁波市委党校、火博sports·(中国)官方网站三方合作共建宁波市“大综合一体化”行政执法改革研究中心挂牌成立,发挥政府、党校、高校等多元主体的积极作用,为纵深推进“大综合一体化”行政执法改革工作提供理论支撑和智力支持。
现场,多名在法治领域、数字化领域的省内外理论专家学者代表受聘为研究中心特聘专家,并参与当天的研讨会。中央党校张立伟教授、中国网络与数字法治研究院院长王春晖教授、国家法治指数研究中心副主任吕艳滨教授、特聘专家陈俊龙教授等20人受聘专家顾问智库成员。
今年以来,以“大综合一体化”行政执法改革国家试点为契机,宁波着力打造“大综合一体化”行政执法改革宁波样本,形成了“六个一”行政执法体系、集中办公“1285”机制、住房和城乡建设部两次全国推广“非现场执法”模式、全国率先打造城乡一体化服务监管执法数字化应用系统、全省率先推行教科书式执法、全域PDA移动执法等一系列宁波解法、宁波经验,整体工作走在了全省前列。
据介绍,宁波市“大综合一体化”行政执法改革研究中心是全省首个专门以“大综合一体化”行政执法改革为研究对象的智库机构。政府、党校、高校三方将按照“优势互补、资源共享、合作共赢”的原则,运用知识、创新与人才的资源与优势,共同搭建研究平台和地方智库联盟,切实将之打造成为“开放式、高端化、务实性”的高端研究智库和权威评估机构。
当天的研讨会上,研究中心明确了四个共建方向。
建设“大综合一体化”行政执法改革研究基地,研究国内外行政执法发展先进经验与典型案例,结合区域性和共性行政执法问题,提出行政执法发展政策和对策。
建设综合行政执法队伍人才培养基地,积极推进行政执法人员综合执法能力认证与评估,全方位打造“全科型”执法队伍人才建设。
建设综合行政执法管理模式孵化基地,总结研究国内、外先进执法管理经验,运用先进管理理念、研究咨询工具和方法构建先进的执法管理模式,并形成高质量的研究创新成果转化与试点,加大推广应用。
建设“大综合一体化”执法监管数字应用创新基地,推进“大综合一体化”执法监管数字应用的迭代升级,对数字化行政执法平台各模块进行优化与创新,对在实际应用中存在的数字化执法薄弱点进行补足与功能拓展。积极加强与其他区域或单位的交流与合作,提高数字化执法能力。
“研究中心将汇聚各方优势,探索新模式、开发新路径,力争形成一批能落地、可操作的决策咨询成果,总结一批具有应用价值、示范意义的实践项目成果,培育集聚一批懂理论、懂政策、懂实践、懂技术的‘大综合一体化’行政执法改革人才。”宁波市综合执法指导办主任,市综合行政执法局局长、党组书记郑一平表示,接下来将力争打造一批能扩大宁波“大综合一体化”行政执法改革影响力具有宁波辨识度的理论成果、首创(制度)成果,努力实现“一地创新、全省共享”,为浙江省“大综合一体化”行政执法改革大局提供宁波方案、贡献宁波智慧。
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